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中纪委机关刊:巡查整改不均衡问题仍然存在 整
发布时间:2021-02-21

  着眼抓细抓实抓具体,构建成果运用责任体制

  起源:中国纪检监察杂志

  巡视发明问题的目标是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的后果还坏。《计划》强调“强化巡视整改和成果运用”,并将其写入“政治巡视进一步深入、巡视监督系统进步完美、全笼罩品质进一步进步、成果运用进一步强化、监视协力进步构成”总体目标,凸显了中心对巡视整改跟成果运用的高度器重,彰显出推进巡视监督获得实效的刚强信心。

  十八大以来的巡视工作,缭绕强化被巡视党组织的“四个意识”和责任担当,在强化责任追究上采用了不少有力措施。开展“回头看”,把被巡视党组织巡视整改情况作为监督检查的重点内容;对巡视整改不到位的,推动严肃查究党委、纪委一把手的责任;对整改落实情况开展检查,督促被巡视党组织制定切实可行的整改计划,把责任压下去、落实到人……条条举措无不在传递一个重要信息——巡视整改不到位,休想过关。

  中纪委机关刊:巡视整改不均衡问题在一些处所和部门仍然存在

  基于过往功效与目前存在的问题,《规划》强调强化巡视整改和成果运用,提出了明确详细的要求,释放出强烈信号——整改要进一步做实!正如有关专家指出的那样,把成果运用提高到更加突出重要的地位,就是要把巡视监督推动解决全面从严治党中的深档次问题所具备的轨制上风转化为管理效力。

  用好问责武器,以问责促整改,推动改革发展

  发动千遍,不如问责一次。作为压实管党治党政治责任的有效手腕,《规划》强调用好问责兵器,要求对应付整改、整改不力、拒不整改的,严肃追责,公然曝光,开释出“以问责促整改,以整改促发展、促改革”的强烈信号。

  问责的目的在于促进整改,整改的目的在于增进改革发展,澳门49码十二生肖。跟着《规划》的稳步实行,通过强化巡视整改和成果运用,将进一步深化巡视工作标本兼治的作用,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,加强不想腐的自发,让党员干部习惯在受监督和束缚的环境中工作生涯。 

  发现问题是巡视工作的性命线,推动解决问题是巡视工作的落脚点。《中央巡视工作规划(2018—2022年)》明确提出,做好巡视“后半篇文章”,意在通过强化整改责任、强化整改督查、强化成果运用、用好问责武器等措施,推动整改落实,使巡视更好发挥出标本兼治的战略作用。

  用好巡视成果、强化整改落实波及方方面面,必须推动各有关责任主体形成合力。《规划》在明确被巡视党组织、纪检机关、组织部门以及其余有关职能部门责任的同时,强调完善机制、翻新方式,确保巡视成果运用抓细抓实抓具体。

  得益于党中央的明确要乞降党规党纪的刚性约束,从前5年,巡视整改的威望性和政治性明显增强,不仅推动了详细问题的解决,更压实了被巡视党组织管党治党的政治责任,使巡视整改从“要我改”变为“我要改”。各有关党组织既重当前又重久远,既重个性又重共性,既重部分又重整体,既有“改”的举动又有“破”的机制,有力推动了巡视反馈问题的解决,为巡视施展标本兼治的策略作用夯实了基本。

  贯彻巡查工作方针,强化结果应用写入总目的

  党的十八大以来,习近平总书记在不同场所屡次强调用好巡视成果、强化巡视整改,既讲责任主体,又有具体要求,“条条要整改”“件件有着落”等重要唆使精力作为被巡视党组织必需遵守的准则,已成为《党内监督条例》和《巡视工作条例》的重要内容和划定。习近平总书记提出的巡视工作方针,既强调“发现问题、形成震慑”,又突出“推动改革、促进发展”,使十八届中央巡视在发现和解决突出问题上取得了显著的效果。

  “建立巡视成果全方位、多层次共享运用机制,使巡视成果落实落地,成为加强党的建设、推动改革发展的重要力气。”教导部党组书记、部长、巡视工作领导小组组长陈宝生说。

  中央巡视反馈的看法体现的是党中央的要求。巡视整改是测验“四个意识”强不强的试金石,整改不落实,就是政治上不担当。为此,《规划》强调,被巡视党组织要切实担起整改主体责任,树立问题清单、责任清单、义务清单,明确整改办法和时限,做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。

  依照《规划》的有关要求,未来5年,巡视工作将进一步用好问责武器。在发现问题方面,中央巡视工作领导小组明确要求,巡视组要加强对党的十八大以来巡视整改落实情况的督促了解,强化巡视“再监督”,看上届巡视发现的问题是否整改到位了、有没有报假账,看巡视移交的问题线索是否定真核查处置了,看大众反映强烈的领导干部是否依然有反映或者有新的反映。此外,巡视“回头看”等也将持续深刻发展,重点懂得巡视整改落实情况;巡视巡察高低联动工作机制将逐渐建立,上级巡视巡察反馈意见整改情况将纳入本级巡视巡察重点。对于发现的问题,将督促有关部门严肃问责、公开曝光,发挥“问责一个、警醒一片”的震慑效应。

  固然成就引人注目,然而从“回首看”、“灵活式”巡视和有关检讨调研情况来看,巡视整改不平衡问题在一些地方和部门不同水平存在。安徽省消化超配干部问题进度滞后,甚至“边改边超”;湖南省领导干部支属子女违规经商办企业等问题不整改到位;内蒙古自治区、陕西省等地“文山会海”问题依然存在;中国铁路总公司“两个责任”落实依然不够到位,铁路建设工程违规转分包、“黑中介”等问题依然存在……

  此外,巡视工作领导小组成员加入反馈,增强严肃性、针对性和权威性;向党中央、国务院有关领导同道通报巡视情形,推动解决分管部门存在的问题;整改情况适时公开宣布,接收党内监督和社会监督等十八届中央巡视的可贵教训,料将在将来的巡视工作中得到沿用,使巡视反馈、巡视情况通报、巡视移交、巡视整改公开等机制直完善,进步推动各方扛起巡视整改和成果运用的政治责任。

责任编纂:张义凌

  值得留神的是,《规划》进一步明白了纪检机关和组织部门的责任。一方面,强调纪检机关和组织部门要担当起监督义务,把督促巡视整改落实作为日常监督的重要内容,确保条条都整改、件件有下落。另一方面,在成果运用中,请求纪检机关和组织部门及时处理巡视移交的问题和线索——纪检机关对反应引导干部问题线索和“四风”问题,要优先研办,运用监督执纪“四种状态”分类处置。组织部分对选人用人凸起问题要严正处置,把巡视成果作为干部考察评估、提拔任用的主要根据;对那些不担负、不作为、不合适担负现职的干部,该调整的调剂,使能上能下成为常态。对广泛性、偏向性问题,要增强综合剖析,造成专题讲演,为全面深化改造供给问题导向参考,深化标本兼治。

  赵振宇


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